УК и ТСЖ – все в СРО

По мнению экспертов, необходимость в реформировании сферы связана с проблемами нынешнего законодательства. Они также подчеркивают, что наблюдаемое сегодня активное развитие сферы управления недвижимостью лишь усложняет сложившуюся ситуацию.

Разработанный Минрегионом законопроект представляет собой логическое продолжение темы перехода на систему СРО сферы жилищно-коммунального хозяйства, зародившейся еще несколько лет назад. В то время вступил в силу закон о саморегулировании, а также одобрена «Концепция перехода к саморегулированию деятельности по управлению многоквартирными домами». С того момента по всей стране сформировалось свыше двадцати СРО в области управления недвижимостью, большая часть которых сейчас состоит в НОСО УН.

Следует подчеркнуть, что пока ещё не приняты законопроекты, требующие от управляющих компаний обязательное вступление в СРО. Предполагается, что к 2013 году такой закон будет принят и УК по примеру стройорганизаций обяжут вступать в СРО в обязательном порядке.

По словам Евгения Пургина, председателя Совета ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере, не так давно законопроект Министерства регионального развития был обсуждён в Петербурге главами УК. Вероятнее всего закон не увидит свет, или его принятие растянется на длительный срок. Евгений Пургин считает, что переводить рынок недвижимости на систему СРО, по примеру стройотрасли – нецелесообразно. Работа УК и до этого момента не подлежала лицензированию. Ввести обязательное членство в СРО, некорректно по отношению к участникам рынка. Навязывание систему СРО в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не что иное, как политические провокации, тогда как сама сфера и так практически полностью находится под властью политики.

К этому часу масса участников рынка выступают за внедрение системы СРО. Об этом свидетельствует и то, что в Санкт-Петербурге на основании Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций уже сформировано СРО. Остаётся лишь проблема с обязательным членством в СРО.

Из прочих проблем, по-прежнему не ясно каким образом к системе СРО отнесут и прикрепят товарищества собственников жилья, по сути ТСЖ представляют собой некоммерческие партнерства, а саморегулируемые организации состоят из субъектов предпринимательской деятельности. По мнению Виктора Цветкова, президента Ассоциации товариществ собственников жилья «Возрождение» институты УК и ТСЖ предстоит разграничить. Безусловно, ТСЖ чем-то сходи с мелкими компаниями, объединение в ассоциации помогает товариществам развиваться и удерживать свои позиции. Тогда как УК представляют собой структуры, созданные с целью получения прибыли, и это нормально. Ведущим свою деятельность согласно жилищному кодексу саморегулирование обернётся лишь дополнительным плюсом, говорит Виктор Цветков. Главная проблема заключается в корректном процессе объединения всех представителей рынка. Учитывая текущие тенденции, товариществам собственников жилья будет присвоен статус коммерческих предприятий.

В свою очередь Сергей Тихонов, гендиректор «РЭС ТСВ» убеждён в том, что переводить ТСЖ на статус коммерческих предприятий – неправильный шаг. По его мнению, управлением должны заниматься профессионалы. От рассматриваемого законопроекта требуется разграничить коммерческую и некоммерческую деятельность, как следствие отделить права и обязанности управляющих компаний и товариществ собственников жилья.
Пока ещё трудно дать конкретный ответ на вопрос о том, кто конкретно будет вступать в СРО в сфере ЖКХ. Политики не желают вдаваться в суть вопроса о различиях в деятельности управляющих и эксплуатирующих компании, тогда как разница в их работе существенна и велика.

По-прежнему не теряет актуальности и проблема материальной составляющей работы СРО. Все знаю, что формирование СРО связано с образованием компенсационного фонда, вступительными и членскими взносами участников партнёрств. Создатели законопроекта боятся, что образование компенсационного фонда способно повлечь за собой серьёзный рост цены услуг, предоставляемых участниками рынка. Именно поэтому в нынешней редакции законопроекта нет ни слова об этом, в то время как, если заменить фонд СРО на привычное страхование, отпадает интерес к самому саморегулированию, как альтернативе нынешней системы.